歡迎來到寧波愛嘉環(huán)境科技有限公司網(wǎng)站!

咨詢熱線:0574-86650189

網(wǎng)站首頁 > 新聞&案例 > 行業(yè)新聞
News Center

“以高度的責(zé)任心,將專業(yè)的事做到極致”的工作態(tài)度,致力打造一站式綜合環(huán)保服務(wù)平臺

新聞中心

解讀|浙江省《加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》

發(fā)布時間:2023-01-03

瀏覽次數(shù):422


寧波愛嘉環(huán)境科技有限公司是一家環(huán)境科技咨詢及環(huán)境治理工程服務(wù)的綜合型技術(shù)服務(wù)企業(yè)。主要為企業(yè)提供環(huán)保管家,環(huán)境影響評價,廢水、廢氣治理工程等服務(wù)。


點擊上方藍字 關(guān)注我們


入河入海排污口(以下簡稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。

按照黨ZY、國WY決策部署,堅持精ZHUN治污、科學(xué)治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核XIN,深化排污口設(shè)置和管理改GE,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制,有效管控入河入海污染物排放。

浙江省水環(huán)境質(zhì)量已達歷史新高,為高位持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,需將全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、污水處理廠等排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口全部納入管理,開展排查整治。為確保走在前列,結(jié)合實際制定了工作任務(wù)。

  • 2022年底前,完成全省工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口和太湖沿岸10公里范圍內(nèi)所有入河排污口排查;在前期完成專項排查的基礎(chǔ)上,推進入海排污口整治。

  • 2023年底前,完成全省排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口排查;完成全省工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口和太湖沿岸10公里范圍內(nèi)所有入河排污口整治;完成全省入海排污口整治。

  • 2024年底前,基本完成全省太湖流域、八大水系和運河的干流及重要支流、重點湖庫排污口整治;完成晴天排水的城鎮(zhèn)雨洪排口整治。

  • 2025年底前,完成全省所有排污口整治,依托“浙里碧水”“浙里藍海”應(yīng)用,實現(xiàn)排污口“一張圖”全過程動態(tài)監(jiān)督管理,推動建成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)管體系。

從總體要求、排查、整治、監(jiān)督管理、保障措施5方面提出入河入海排污口排查整治工作要求

主要內(nèi)容

“一口一檔”建立清單

(一)摸清排污口底數(shù)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》,按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,運用遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、機器人管線排查等實用技術(shù),開展深入排查,全MIAN摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口“一口一檔”清單,在“浙里碧水”“浙里藍海”應(yīng)用進行編碼和命名。

(二)確定責(zé)任主體。各地要按照誰污染、誰治理和政FU兜底的原則,逐一明確排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。

“一口一策”分類整治

(一)明確排污口分類。根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)、排放廢水組成及特征,按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》等排污口監(jiān)督管理相關(guān)技術(shù)指南,將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。

(二)明確整治要求。按照依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批的要求,以截污治污為重點,由設(shè)區(qū)市ZF梳理現(xiàn)有排污口存在的問題,遵循實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進、分級分類的整治原則,開展“一口一策”分類整治。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障群眾切身利益的前提下開展整治;對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各設(shè)區(qū)市ZF應(yīng)建立排污口整治銷號制度,對排污口實行取締、合并、規(guī)范后,形成ZUI終排污口清單,并在“浙里碧水”“浙里藍?!睉?yīng)用中實時更新排污口整改信息,實現(xiàn)整改動態(tài)管理。結(jié)合黑臭水體整治、新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及流域(海灣)環(huán)境綜合治理等工作,統(tǒng)籌推進入河入海溝渠及其他排口整治。

(三)依法取締一批。對于在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi),違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的排污口,由屬地縣級以上政FU或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。對于歷史遺留問題,因地制宜制定整治措施,確保所涉及區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

(四)清理合并一批。清理合并城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,將生活污水依法規(guī)范就近接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。對于污水管網(wǎng)未覆蓋的排污口,加強污水管網(wǎng)建設(shè)。工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水納管后由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),以一個企業(yè)只保留一個排污口為原則清理合并整治,確有必要保留兩個以上排污口的,應(yīng)告知屬地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門,并在“浙里碧水”“浙里藍海”應(yīng)用更新相關(guān)信息。

(五)規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。以一個排污口只對應(yīng)一個排污單位的要求,清理整治違規(guī)接入排污管線的支管、支線等借道排污的排污口;對確需多個排污單位共用一個排污口的,督促各排污單位明確各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)采取針對性措施進行整治。對規(guī)范設(shè)置的排污口,應(yīng)在明顯位置豎標立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

(六)開展先行先試。將排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)業(yè)排口及其他排口納入管理,先行先試開展整治。結(jié)合城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè),開展晴天排水的城鎮(zhèn)雨洪排口溯源治理,推進城鎮(zhèn)雨污分流。加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。按照氮磷攔截、生態(tài)修復(fù)、區(qū)域循環(huán)、降污減排的治理思路,組織開展農(nóng)田區(qū)域退水“零直排”試點工作,打造具有浙江辨識度的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。通過禁、限、轉(zhuǎn)、治措施,以規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場自治、散戶連片養(yǎng)殖集中治等形式,實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)再利用或通過統(tǒng)一的排污口達標排放。

嚴格監(jiān)督管理

(一)加強規(guī)劃引ling。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃和規(guī)劃環(huán)評,要充分考慮排污口布局和管控要求,嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定,從源頭防止無序設(shè)置。

(二)嚴格規(guī)范審批。依法依規(guī)開展入河排污口設(shè)置審批和入海排污口設(shè)置備案。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。落實建設(shè)項目“多評合一”,同一建設(shè)項目涉及入河排污口設(shè)置審批等事項的,納入一個環(huán)評文件,出具一個批復(fù)。入河排污口的設(shè)置審批,根據(jù)建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限,實行分級審批??赡苡绊懛篮椤⒐┧?、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審批,應(yīng)征求水行政主管部門的意見。排污口審批、備案信息要及時依法向社會公開。

(三)加強日常監(jiān)管各市縣政FU根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任,強化日常監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有監(jiān)督管理權(quán)限的部門按職責(zé)分工協(xié)作,依法加強監(jiān)督管理。通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,對不能穩(wěn)定達標的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。省級生態(tài)環(huán)境部門要組織開展常態(tài)化現(xiàn)場核查,重點核查排污口排查整治和設(shè)置審批、備案情況,每年核查已完成排查整治的排污口數(shù)量比例不少于行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有排污口總數(shù)的10%,核查設(shè)置審批、備案排污口的數(shù)量不少于當(dāng)年審批和備案總數(shù)的30%。

(四)嚴格執(zhí)法監(jiān)管。市縣生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法嚴厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)留存證據(jù)并立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告。

(五)實現(xiàn)“一張圖”數(shù)字化管理。依托“浙里碧水”“浙里藍?!睉?yīng)用,建設(shè)排污口監(jiān)督管理平臺,建立統(tǒng)一的排污口動態(tài)數(shù)據(jù)庫。加強部門協(xié)同,強化數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建受納水體—排污口—排污通道—排污單位全過程監(jiān)督管理體系,實現(xiàn)排污口排查整治、設(shè)置審批備案、日常監(jiān)督管理等“一張圖”數(shù)字化管理。

強化保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負總責(zé)、市縣抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機制。省級生態(tài)環(huán)境部門要會同相關(guān)部門緊盯目標任務(wù),加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長效管理機制,督促市縣政FU落實排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,對工作不力的進行通報。各設(shè)區(qū)市ZF承擔(dān)組織實施排污口排查整治工作的主體責(zé)任,制定排查整治實施方案。各市縣政FU要落實屬地管理責(zé)任,切實做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任,確保整治工作落實到位。

(二)明確部門職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌負責(zé)工業(yè)排污口的排查溯源整治工作。建設(shè)部門統(tǒng)籌負責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口和城鎮(zhèn)雨洪排口的排查溯源整治工作。交通運輸部門統(tǒng)籌負責(zé)港口碼頭排污口的排查溯源整治工作。水利部門統(tǒng)籌負責(zé)溪流、溝渠、河港(涌)排口的排查整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌負責(zé)農(nóng)業(yè)排口、漁港排口和水產(chǎn)養(yǎng)殖排口的排查溯源整治工作。

(三)嚴格考核問責(zé)。將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容,按有關(guān)規(guī)定納入美麗浙江建設(shè)和“五水共治”年度考核。各地要建立問責(zé)機制,對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇SWB、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任。

(四)加強公眾監(jiān)督。加強排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

如有環(huán)保問題,廢氣、廢水治理問題,可聯(lián)系我公司咨詢。

我們提供環(huán)保咨詢、環(huán)境影響評價、環(huán)?!叭瑫r”竣工驗收、廢氣廢水治理等環(huán)境治理工程的設(shè)計、施工及運營管理。我們有專業(yè)的設(shè)備、扎實的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗,助您解決廢氣、廢水排放煩惱,節(jié)省企業(yè)環(huán)保成本。歡迎您的咨詢!


聯(lián)系我們

寧波愛嘉環(huán)境科技有限公司

地址:寧波高新區(qū)翔云路100號科貿(mào)中心西樓1407-12

聯(lián)系電話:13175909888

服務(wù)電話:400-966-0688

網(wǎng)址:www.zjajhj.com

· end ·

原文來源:浙江省辦公廳