分總則,一般規(guī)定,工業(yè)固體廢物,建筑垃圾,農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物,危險廢物,法律責任,附則,共八章67條. 寧波愛嘉從<條例>中摘選了工業(yè)固體廢物,建筑垃圾,危險廢物,這三個重點進行分享.">

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新《固廢污染環(huán)境防治條例》要點,您看懂了嗎?

發(fā)布時間:2022-11-17

瀏覽次數(shù):570

人與自然和諧共生

寧波愛嘉環(huán)境科技有限公司是一家環(huán)境科技咨詢及環(huán)境治理工程服務的綜合型技術(shù)服務企業(yè)。主要為企業(yè)提供環(huán)保管家,環(huán)境影響評價,污水處理、廢氣治理工程等服務。

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固體廢物

THE LATEST INFORMATION

2022年11月11日,浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于做好《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》宣傳貫徹工作的通知。





《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》是我省固體廢物污染防治領(lǐng)域的地方性法規(guī)?!墩憬」腆w廢物污染環(huán)境防治條例》是用“ZUI嚴格制度ZUI嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”和補強浙江省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“1+N”法規(guī)體系的重大標志性成果。

《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將于2023年1月1日起施行。新修訂的《條例》對工業(yè)固體廢物、危險廢物(醫(yī)療廢物)管理提出了更明確、細致的要求。



  條例要點  

《條例》分總則、一般規(guī)定、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物、危險廢物、法律責任、附則,共八章67條。

本文從《條例》中摘選了工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險廢物,這三個重點進行分享。

工業(yè)固體廢物


第二十三條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位應當依法開展清潔生產(chǎn),通過采取工藝設(shè)備改造、清潔能源使用、原料替代、綠色供應鏈管理、工業(yè)固體廢物綜合利用或者循環(huán)使用等措施,從源頭減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生。

開發(fā)區(qū)(園區(qū))應當按照循環(huán)經(jīng)濟理念,實施區(qū)內(nèi)循環(huán)化改造,引入工業(yè)固體廢物綜合利用項目,促進區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物的高效循環(huán)利用。

第二十四條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、開發(fā)區(qū)(園區(qū))進行建設(shè)項目或者規(guī)劃的環(huán)境影響評價時,應當分別將工業(yè)固體廢物源頭減量、開發(fā)區(qū)(園區(qū))循環(huán)化改造作為環(huán)境保護措施納入環(huán)境影響評價文件。

第二十五條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位將工業(yè)固體廢物委托他人利用、處置的,應當核實受托人經(jīng)營范圍、證照信息、環(huán)境影響評價文件和技術(shù)能力等,在依法簽訂的書面合同中明確運輸責任、污染防治要求和利用、處置方式等。

工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置單位委托他人運輸工業(yè)固體廢物的,應當核實承運人經(jīng)營范圍、證照信息和技術(shù)能力等,在依法簽訂的書面合同中明確工業(yè)固體廢物的名稱、性狀、重量或者數(shù)量,運輸方式、起運地點、接收地點、接收人和污染防治要求等。

前兩款規(guī)定的委托人應當督促受托人依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治義務,受托人應當及時將運輸、利用、處置情況告知委托人。

第二十六條 電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池和飲料紙基復合包裝物等產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,應當落實生產(chǎn)者責任延伸制度,采用標準化、通用性以及易拆解的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計,優(yōu)先使用再生原料,建立廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會公開回收措施和產(chǎn)品拆卸、拆解、貯存技術(shù)以及有毒有害物質(zhì)含量等信息。

鼓勵光伏太陽能電池板、風力發(fā)電機葉片等產(chǎn)品的生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)要求,建立健全多渠道回收體系,促進產(chǎn)品回收利用。

發(fā)展GG主管部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動實施生產(chǎn)者責任延伸制度,落實生產(chǎn)單位資源環(huán)境責任。

第二十七條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理單位應當通過省固體廢物治理系統(tǒng)向生態(tài)環(huán)境主管部門報送下列信息:

(一)每批廢棄電器電子產(chǎn)品的來源、種類、重量或者數(shù)量、收集、貯存、拆解、利用、處置信息;

(二)運輸單位的名稱和地址;

(三)拆解后產(chǎn)物,以及未完全拆解、利用或者處置的廢棄電器電子產(chǎn)品的種類、重量或者數(shù)量、去向信息;

(四)國家要求報送的其他信息。

第二十八條 工業(yè)固體廢物符合國家有關(guān)規(guī)定的,可以進入生活垃圾焚燒設(shè)施進行焚燒處置。

省生態(tài)環(huán)境主管部門會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定可以進入生活垃圾焚燒設(shè)施進行焚燒處置的工業(yè)固體廢物名錄,向社會公布并動態(tài)調(diào)整。

禁止將前款規(guī)定名錄外的工業(yè)固體廢物混入生活垃圾焚燒設(shè)施進行焚燒處置。

建筑垃圾


第二十九條 縣級以上人民ZF應當制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,統(tǒng)籌部署建筑垃圾源頭減量、分類管理、綜合利用、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)、部門協(xié)同監(jiān)管、全過程數(shù)字化治理等,提升建筑垃圾治理水平。

第三十條 縣級以上人民ZF應當建立分類收集、分類運輸、分類利用、分類處置的建筑垃圾管理體系。

單位和個人應當按照建筑垃圾分類管理的要求收集、運輸、利用、處置建筑垃圾,不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當會同省有關(guān)部門制定建筑垃圾分類指導目錄,并向社會公布。

第三十一條 縣級以上人民ZF及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當完善建筑垃圾減量化工作機制和政策措施,系統(tǒng)推進建筑垃圾源頭減量,推廣綠色設(shè)計、綠色建材選用、綠色施工和新型建造方式,將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容。

第三十二條 建設(shè)單位對建筑垃圾減量化負責,應當將建筑垃圾減量目標和措施納入工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標文件或者合同文本,將建筑垃圾減量措施所需費用納入工程投資概算,并監(jiān)督設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具體落實。

設(shè)計單位應當統(tǒng)籌考慮工程全壽命期的耐久性、可持續(xù)性,采用綠色建材以及先進適用技術(shù)體系等開展工程設(shè)計,根據(jù)地形地貌合理確定場地標高,開展土方平衡計算,減少工程渣土外運。

施工單位應當按照源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制的要求,優(yōu)化施工方案,加強施工現(xiàn)場管理,落實施工合同約定的建筑垃圾減量化措施。

監(jiān)理單位應當按照委托監(jiān)理合同的約定,監(jiān)督施工單位落實建筑垃圾減量化措施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行建筑垃圾減量化義務,加強指導和監(jiān)督。

第三十三條 工程施工單位應當依法編制建筑垃圾處理方案,在開工前通過省固體廢物治理系統(tǒng)報工程所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。建筑垃圾處理方案應當包括下列內(nèi)容:

(一)施工單位基本信息、工程概況;

(二)建筑垃圾產(chǎn)生量、種類;

(三)源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制、突發(fā)應急處置等措施和責任人;

(四)就地利用的建筑垃圾種類、數(shù)量,需要外運的建筑垃圾種類、數(shù)量與清運工期;

(五)建筑垃圾運輸、利用、處置的委托意向書或者委托合同;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

依法應當編制水土保持方案的建設(shè)工程,建筑垃圾處理方案應當符合經(jīng)批準的水土保持方案。

工程施工單位應當將建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類、清運工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場公示,接受社會監(jiān)督。

第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當因地制宜采取措施,支持新建民用建筑采用菜單式裝修方式一次裝修到位,并加強裝飾裝修工程質(zhì)量指導和監(jiān)督,減少或者避免二次裝修產(chǎn)生裝修垃圾。

裝修垃圾應當與生活垃圾分別收集,采取定時定點或者提前預約等方式進行清運。

裝修垃圾采取定時定點方式進行清運的,應當按照下列規(guī)定分類投放:

(一)混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應當裝袋,投放至指定投放點;

(二)金屬、木材、塑料和玻璃等應當裝袋或者捆扎,投放至可回收物收集容器或者指定投放點;

(三)涂料和油漆等有毒有害垃圾應當投放至指定投放點。

設(shè)區(qū)的市人民ZF可以制定裝修垃圾收集、運輸、利用、處置的具體辦法。

第三十五條 村民建造、裝修、拆除房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,可以按照就地就近處理原則,用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

縣(市、區(qū))人民ZF環(huán)境衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民ZF,應當對前款規(guī)定建筑垃圾的堆放、收集、運輸、利用、處置等加強指導和監(jiān)督。鼓勵村規(guī)民約對村內(nèi)建筑垃圾的堆放、收集、運輸、利用、處置等進行規(guī)范和約束。

第三十六條 處置建筑垃圾的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,向環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請?zhí)幹煤藴省?

禁止將建筑垃圾交由未取得處置核準的單位或者個人處置。

第三十七條 建筑垃圾通過道路運輸?shù)模\輸單位應當督促從業(yè)人員遵守下列規(guī)定:

(一)開啟衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等車載裝置設(shè)備,并保持與省固體廢物治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);

(二)按照規(guī)定的時間、線路清運;

(三)車輛保持密閉,不得沿途滴漏、遺撒;

(四)不得車輪帶泥、車體掛泥上路行駛;

(五)不得超限超載;

(六)不得擅自改變利用、處置場所;

(七)依法應當遵守的其他規(guī)定。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)戎鞴懿块T對建筑垃圾的運輸時間、運輸線路、核定載重、核定裝卸點等實施監(jiān)督管理。

第三十八條 建筑垃圾通過水路運輸?shù)模劭诮?jīng)營人應當按照本條例第二十條規(guī)定,通過省固體廢物治理系統(tǒng)運行建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

運輸船舶應當按照國家有關(guān)船舶進出港報告制度的規(guī)定,向預計駛離或者抵達地海事管理機構(gòu)報告船舶進出港信息。

港口主管部門和海事管理機構(gòu)應當按照職責,加強對建筑垃圾港口裝卸作業(yè)的監(jiān)督管理和建筑垃圾運輸船舶的動態(tài)跟蹤、安全監(jiān)督,共同督促落實建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

第三十九條 工程施工單位、建筑垃圾駁運碼頭應當使用視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備,記錄車輛出入、裝載、稱重以及建筑垃圾種類等信息,并按照省有關(guān)規(guī)定與省固體廢物治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);對出場車輛進行清潔沖洗,制止車輪帶泥、車體掛泥或者超限超載車輛出場上路。

第四十條 設(shè)區(qū)的市人民ZF應當統(tǒng)籌建立本行政區(qū)域建筑垃圾利用、處置平衡機制。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)編制的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃,應當明確建筑垃圾綜合利用設(shè)施、消納設(shè)施和場所、駁運碼頭以及工程泥漿固化設(shè)施等的布局、規(guī)模和用地面積等要求,其主要內(nèi)容納入本級國土空間詳細規(guī)劃。

第四十一條 建筑垃圾處置場所建設(shè)應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾處置場所。

建筑垃圾處置場所達到設(shè)計堆填高度和容量等要求的,建筑垃圾處置場所運營管理單位應當組織開展安全穩(wěn)定性評估,并按照規(guī)定實施封場。

第四十二條 建筑垃圾處置前應當按照下列規(guī)定先行利用:

(一)工程渣土,用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、路基填墊、山體修復、堆坡造景、綠地覆土等;

(二)工程泥漿,按照技術(shù)規(guī)范固化處理后參照工程渣土進行利用或者進行綜合利用;

(三)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾,按照技術(shù)規(guī)范進行綜合利用。

第四十三條 縣級以上人民ZF及其有關(guān)部門應當將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應用納入“綠色建筑”等評價體系,加大ZF采購力度,推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應用。符合條件的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應當列入新型墻體材料產(chǎn)品目錄。

使用ZF性資金建設(shè)的工程項目,在滿足使用功能的前提下,應當優(yōu)先使用符合國家規(guī)定標準的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵各類工程項目建設(shè)優(yōu)先使用符合工程質(zhì)量要求的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當會同省發(fā)展GG、財政、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)戎鞴懿块T,制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應用的具體辦法。

危險廢物


第四十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應當統(tǒng)籌建立危險廢物專業(yè)化分類收集、運輸、貯存體系,實現(xiàn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域全覆蓋。

設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應當綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物年產(chǎn)生量小的單位(以下稱小微產(chǎn)廢單位)的分布情況以及危險廢物收集能力,推動小微產(chǎn)廢單位專業(yè)化收集、貯存設(shè)施建設(shè)。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定。

第五十條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同設(shè)區(qū)的市發(fā)展GG等主管部門,編制危險廢物綜合利用設(shè)施建設(shè)方案,明確危險廢物綜合利用設(shè)施的布局、規(guī)模等內(nèi)容。

設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強危險廢物收集、貯存、利用、處置行業(yè)發(fā)展工作指引,推動危險廢物相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第五十一條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得危險廢物經(jīng)營許可。

省生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門依法實施危險廢物經(jīng)營許可。

第五十二條 危險廢物產(chǎn)生單位貯存危險廢物,應當采取符合國家和省環(huán)境保護標準的防護措施,貯存期限不得超過一年;確需延長的,應當在期滿前  三十日內(nèi)通過省固體廢物治理系統(tǒng)變更危險廢物管理計劃,說明延長的期限和理由。延長期限不得超過一年。

第五十三條 危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對廢棄、過期、失效的危險化學品,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行穩(wěn)定化預處理。

廢棄、過期、失效的危險化學品屬于危險廢物的,危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當制定危險廢物管理計劃,并通過省固體廢物治理系統(tǒng)報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。生態(tài)環(huán)境主管部門應當將有關(guān)信息與應急管理部門共享。

第五十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照規(guī)定做好醫(yī)療廢物源頭分類,規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫存、交接的方法和程序,使用符合標準的醫(yī)療廢物包裝物、容器和警示標志,通過省固體廢物治理系統(tǒng)運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照規(guī)定配備收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施和車輛,至少每四十八小時到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收運一次醫(yī)療廢物。收運醫(yī)療廢物應當使用有明顯醫(yī)療廢物標識的車輛,防止醫(yī)療廢物丟失、泄露。

在不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村、海島或者偏遠地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門的要求,依法自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并做好記錄。

第五十五條 重大傳染病YIQI等突發(fā)事件發(fā)生時,臨時設(shè)立的集中隔離醫(yī)學觀察點、疫苗接種點、醫(yī)學采樣點以及口岸等場所產(chǎn)生的與防疫相關(guān)的固體廢物,應當按照醫(yī)療廢物管理。

發(fā)生重大傳染病YIQI期間,縣級以上人民ZF應當將醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病YIQI領(lǐng)導指揮體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障所需的人員、車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、公安、財政等主管部門應當協(xié)同配合,依法履行應急處置職責。

縣級以上人民ZF應當統(tǒng)籌本行政區(qū)域危險廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源,建立協(xié)同應急處置醫(yī)療廢物設(shè)施清單,保障醫(yī)療廢物應急處置能力。

經(jīng)濟和信息化、科學技術(shù)等主管部門應當推動可降解一次性口罩的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)。

第五十六條 危險廢物填埋場運營管理單位應當設(shè)置填埋場地識別標志,如實記錄填埋信息,建立YONGJIU性檔案,依法監(jiān)測環(huán)境污染狀況,并通過省固體廢物治理系統(tǒng)向生態(tài)環(huán)境主管部門報送填埋與監(jiān)測信息。生態(tài)環(huán)境主管部門應當將有關(guān)信息與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門共享。

圖文引用:浙江生態(tài)環(huán)境廳

整理編輯:寧波愛嘉環(huán)境


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